“三集五大”体系下创新基层团组织模式的探索
 
 
来源:    时间:2013-3-7 16:49:49
 

“三集五大”体系下创新基层团组织模式的探索

    摘要:当前电力系统为早日实现“一强三优”现代企业和“两个一流”目标,全面开展“三集五大”体系建设,电力部门基层团组织原有的模式难以适应新形势的需要。为此,丽水电力局团委通过认真的调研与探索,摸清了基层团组织模式的现状,认清了“三集五大体系建设的新要求,进而 “以党建带团建”为引领,以团建项目“品牌化”建设为抓手,以“开放互动、虚实结合”为途径,开创了新形势下电力企业共青团组织新模式。

关键词:“三集五大”体系建设;基层团组织新模式

2012年是进一步深化“三集”管理、全面推进“五大”体系建设关键的一年。国家电网公司“一强三优”现代公司的战略目标和“两个一流”的远景目标为我们描绘了美好的发展前景,要求电力企业尽快实现更高层次、更高水平、更高质量的发展。三集五大体系建设,对电力系统干部职工的素质和能力都提出了新的更高的要求,电力系统基层团组织原有的模式也难以适应新形势的需要。为此,我们必须根据“三集五大”体系建设的新要求,积极探索创新基层团组织模式。

一、“三集五大”体系下对团组织模式的新要求

“三集五大”体系建设,使电力企业生产、经营模式都发生了重大变革,生产技术和管理模式都发生了根本的变化,对基层团组织的工作思路、工作方法、工作能力和组织模式都提出了新的要求。

(一)实现“两个转变”。一是转变工作思路。首先要拓宽团组织的工作思路,以“开放互动,区域联合”的视角发觉在一线与管理,企业与社会,企业与员工、员工与员工之间的广阔工作舞台。其次要重视项目化运作,强调品牌化建设,通过抓项目强作为,建品牌强影响来实现争创能力和团青效能的同步提升。二是转变工作方法的。要切实转变机关工作作风,及时了解青年的所需所想,变指令、命令为引导,使我们的活动具有广泛的群众基础和顽强的生命力。其次要充分发挥共青团组织在基层组织建设实践中探索总结出来的成功经验,推广党团建设相互促进、共同提高的有效做法。

(二)提高三种能力。一是服务企业的能力。团组织作为企业的一个部门,必须切实提高服务于企业的能力。二是服务广大的青年朋友的能力。既要把注意力放在促进青年成长成才上,帮助他们拓展素质、搭建平台,又要把关注点放在特殊青年群体的排忧解难上;既要满腔热情地为青年多办好事、实事,为他们创造更好的工作生活条件,又要旗帜鲜明地同青年的不良行为做批评;既要认真做好服务青年的具体工作,让青年切实感受到团组织的关心关爱,又要重视抓好服务青年的机制建设,保持服务青年各项工作长久的生命力。三是团组织的创造力。团的工作要贴近青年随时代变化而变化的个性特点,努力创新组织模式和活动方式,找准实现组织目标和任务的最佳工作路径,促进工作效能最佳化。

二、丽水电力系统团的组织模式与存在的问题

目前,丽水电力系统团的组织模式是一个局团委,下设7个市局直属团支部和9个县局团委。截至2011年底,共有团员1137人,其中全民制团员456人,占总人数的40%,多种用工制团员681人,占总人数的60%28周岁及以下团员921人,保留团籍党员88人,全民制团员及市局本部的多种用工制团员已全部纳入团组织管理。共有团干72人,其中大学及以上学历71人,占团干总人数的98.6%。丽水电业局团委在局党委的领导下,率领下属7个团支部和9个县局团委,紧紧围绕电力系统中心工作做好青年职工的工作,为促进电力系统的改革和发展作出了积极的贡献。但在“三集五大”体系下,丽水电力系统团组织模式不适应新形势的问题也遂渐地暴露出来。

(一)团支部的组织活动难以开展。就业竞争促使入企青年平均年龄逐年上升,青年参与团组织生活平均年限则呈下降趋势,青年团员不能有效补充。且部分一线员工常年在外施工,点多面广,流动大。这些为基层团支部的活动开展增加了困难。

(二)基层团组织的工作环境有待改善。共青团是无钱无权的群团部门,基层团组织获取资源的途径相对较窄。有的基层领导对共青团工作的重要性认识不到位,不注重加强对团组织领导,在人、财、物及工作条件方面没有提供必要的支持和帮助。同时一些员工对团干部认识片面,认为团干部只会写不会干,一定程度上对团干部有所轻视,不愿意为团组织服务。

(三)部分兼职团干部缺乏工作经验。随着“三集五大”带来的体系调整,基层团干部人员变化较大,新一批团干部中有些几乎没有在团组织工作的经验,使团组织开展工作的难度加大。同时团干部中以兼职居多,有些团干部想做一些事情,但无法投入必要的时间和精力,很多团的工作得不到有效落实,至使团组织活力不足和影响力下降。

(四)基层团组织活动缺乏创新。现代青年已由体力型向智力型转变,青年的需求层次也有了新的提升。很多传统的活动已无法凝聚具兴趣和需求日渐多样化的广大青年。同时,部分团组织的工作思路不宽,缺乏创造性,忽视了对新时期青年需求状况的调查了解和准确把握, 忽视了青年利益需求, 致使团的活动在团员青年中逐渐失去吸引力而难以有效开展。

(五)流动人员管理难度大。电力企业有相当一部分员工是农电工,而这部分人存在流动性大的特大,导致其中的大部分团员始终处于游离在团组织之外的状态,团组织既没有及时接洽组织关系(临时组织关系),又没能组织他们参加团的活动。并且,相对来说这些流动人员的各项素质较差,难以理解团组织开展的一些活动,认为团青工作是一种累赘,不配合和抵触现象时有发生。这些原因造成了团组织管理难度的加大。

三、新形势下基层团组织模式探索

    在新形势下,团组织和团的工作模式要以党建带团建为引领,以团员、团干部为主,以开放互动、开发品牌、打造“大团建”为工作理念,依托企业各级团组织及社会各条战线的不同工作对象和重点领域,形成对内交流畅通、上下联动,对外友好互动、共建双赢的良好局面,提升团的融入、整合和借力的能力,促使团组织在新形势下发挥更好的作用,使团组织有效覆盖广大青年,使团工作整体化推进加速,形成可持续发展的良好态势。

(一)优化环境,进一步深化“党建带团建”的团建模式

党建带团建是党工作的重要组成部分,也是团建的重要支持力量。电力企业团组织建设要适应新形势, 寻求新发展,必须坚持“党建带团建,团建促党建”的原则,党团共建,互动互惠,在优化团组织工作环境的同时促进党组织的活力和创造力。

1.以党建带团建责任制度培育团组织成长空间。通过下发《关于进一步加强党建带团建工作若干意见》,逐级签订《党建带团建责任书》,建立党团联系工作制度、党团工作联合考核制度,将团的工作纳入“五好”基层党组织考核内容等措施规范化党建带团建工作机制,强化基层党组织对团组织的责任感和重视度,促使各级党组织从人员、组织、经费等方面对团组织各项工作的开展给予有效落实和稳定保障,真正将团组织建设作为青年人力资源开发的重要途径,全面优化基层团组织工作环境,拓宽团组织成长空间。

2.以“高进、严管、优出”的团干部培养体系保证团组织健康发展。一是以“民主选拔、唯才是用”的原则,创新团干部选拔任用机制。通过“公开招聘”、“公推直选”等新模式深入挖掘人才,拓宽用人视野,造就一批真正的青年“领头羊”。二是建立健全各项团干部管理制度及绩效考核制度并将其透明化,接受全体团员青年的监督,在团干部中形成良性竞争,激发团干部的工作热情,推动团工作的有效落实。三是加强团干部培训的力度和宽度。在持续依托党校、团校等传统阵地进行培训的同时,充分利用网络、微博、QQ等新媒体的优势,通过培训资料共享、培训心得互动等方法扩大培训惠及面。四是拓宽优秀人才出口途径,积极推荐锻炼成熟的团干部扩充到单位生产管理部门中去,确实做到人才培养的有始有终,良性循环。

3.以“双推”工作拓宽青年成才之路。注重对团员青年的教育是“双推”工作的出发点。通过技能比武、技术交流、技术讲课等活动为青工搭建提升技能的平台;通过“劳模对话青年”、“党委书记上团课”、青年素质拓展培训等活动的开展提升青年的思想道德水平和综合素养。坚持党的领导、密切党团衔接是“双推”工作的立足点。通过党团联席推优工作会议等形式及时向党组织汇报基层优秀青年现况,加强党对优秀团员成长过程的了解和引导;建立优秀青年人才跟踪教育和考察制度,努力做到与党组织在“推优”和发展党员的计划上、青年入党积极分子培养教育过程中、青年入党积极分子考察期中的三个有序衔接。加强制度建设是“双推”工作有序开展的保障。通过建立党团联席推优工作例会、青年人才跟踪教育和考察制度、年度“推优”工作评审等机制规范化“推优”程序,确保“推优”工作的顺利推进。

(二)创新创效,促进“团建项目“品牌化”模式建设

当代社会中,不仅物质产品的品牌化已是总体趋势,社会工作的品牌化趋势也已非常明显。建设团建项目品牌已是发展的必然,只有建立一批具有电力特色和适应当代青年特点的团建工作品牌,并持续进行特色化推进,才能使团青工作永葆生机和活力。

1.以“品牌化”建设推进基层团组织工作。创建品牌,重点在“创”,关键在“建”。团组织在做好基础工作的同时,应根据自身组织特点与工作实际,结合优势、整合资源、明确重点,创造自己的品牌活动名片。在品牌的建设过程中应建立长效工作机制,不断从创新形式、丰富内涵上探索规律、总结经验,阶段性交流借鉴、互访互评,形成有效的工作推进机制。同时应加强宣传,形成品牌效应,拓宽品牌形成的平台,通过各类媒体增加活动宣传频次,并适时对新推出活动的内涵进行固化解释,保证活动内涵的准确和便于交流,逐步形成品牌效应。

2.以“一支部一品牌”凸显团组织工作亮点。在团组织品牌化建设的工作中,摒弃以往“大而全”的活动思想,把关注点放在团支部,把资源配置在团支部,把工作落实在团支部,结合党政工作重点和基层实际工作深入挖掘活动内涵,逐步创建“一支部一品牌”,打造一批辨识度高、充满活力的团支部活动品牌。如检修工区团支部的“红色1+1品牌共建活动,与多个县局变电检修部门结成对子,有效将市局的技术优势向一个个县局辐射,在党建、团建与生产的融合中,既创新了检修管理模式,又有力提升了丽电检修队伍的技能水平;调控中心团支部的“3L”品牌建设,结合调控部门特点与青年需求,打造了富有调控特色的“亮窗口、乐工作、靓生活”的青年文化氛围。通过基层团支部的品牌创建,使一些即能贴近岗位满足青年需求,又能服务青年成长的品牌项目涌现出来,成为工作亮点

3.以品牌建设凝聚广大团员青年。新形势下,团的工作不能仅满足于搞活动、造声势,必须切实从青工的实际情况和自身需求出发,才能更好的凝聚和引导青年。从品牌定位、载体创建到综合谋划、全面推进,最后形成经验,基层团支部品牌建设要始终将工作的着眼点放在基层团员的需求上,将团组织的工作痕迹体现在基层上,体现在活动上,通过特色化、个性化活动自身的影响力征服广大青年团员,加强了团组织的吸引力。

 (三) 开放互动,虚实结合,创新基层团组织架构

在一个开放的社会体系下,团组织的工作不能闭门造车,电网企业的社会责任也要求我们要主动面向社会。我们的工作要以“增强吸引力、提升凝聚力、扩大影响力”为目标,增强与社会各条战线的互动,扩大对团员青年的有效覆盖面,加强团组织的组织建设和制度建设,创建为企业需要、受青年欢迎的基层团组织。

1.推进网格化团建,以区域联合拓展活动空间。在工作环境和对象群体不断变化的情况下,共青团组织要勇于打破单位、行业的限制,努力推进“大协作、大联合,大团建”。丽水局近年来积极探索团组织与企业、与乡镇、与社区等社会各界的合作团建模式,成立了由基层团组织牵头,与企业、乡镇、社区团委共同组成的共建委,通过开展“团企共建”、“红色1+N”、“电力握手城乡区域团建”等工作,使每个基层团组织都成为网格中各个单元的组织者、参与者、决策者、受益者,与共建团组织形成了资源整合、活动共办、经费共筹的良好氛围,扩宽了团组织的活动空间,辐射和带动了共建区域团组织的同步发展。

2.实行虚拟团小组工作机制,以“虚实结合、工作覆盖”融合多种用工。近年来,代理制用工在电力企业中的使用越来越广泛,如何增强多种用工制员工的归属感已经成为目前团组织迫切需要研究的新课题。以基层团支部和虚拟团小组相结合实现组织对青年的多重覆盖是解决该课题的一个有效途径。在通过组织代管等的方式将多种用工制员工纳入基层团支部日常教育和活动的基础上,充分利用网络、微博等新媒体,根据青年的不同需求和当前的不同形势有针对性的建立“虚拟团小组”。例如,根据团建项目的建设,建立“项目团虚拟小组”,针对每次项目的目的及对象不同成立由不同成员组成的小组,由人员的适应性流动提高项目的丰富性、创造性和吸引力;根据青年的不同兴趣爱好,成立“电子竞技”、“灌篮高手”、“棋牌之友” 等团小组,以兴趣为纽带更好的凝聚了青年,同时增强了组织对青年兴趣的引导性,有效避免青年过度沉溺玩乐情况的发生;根据各类技能竞赛的开展,针对不同竞赛成立相应的“青工比武团小组”,将行业内所有对该竞赛有兴趣的青年纳入该小组,为青年交流、学习搭建一个有效的平台,激发各专业间的思想碰撞,同时也可为许多未能参加竞赛但对提升技能有强烈愿望的青年提供一个学习、提升的机会。通过“虚实结合”既解决了多种用工制组织关系的敏感性、电力青年工作的流动性等问题,又扩大了组织工作的覆盖面,通过工作覆盖面的拓宽,增强青年的参与感、归属感,让青年更好的体会到组织的关怀。

3.创新团组织量化管理模式,以管理固化促发展。电力企业团组织工作的优劣、团员参与程度的高低,一直缺乏足够的量化标准。建立团支部量化管理模式,形成良性竞争氛围,更好地调动团支部创新创效的积极性,促进团工作再上新台阶。一是量化团组织评分标准,民主评议活动成效。为团的工作、活动制定基础分值和量化标准,并以基础分值为主兼顾创新成效,增加浮动比例,按照重要程度、完成情况、创新创效进行系数加权。团支部工作、活动接受基层团组织民主评议后,获得工作最终得分。优秀团支部以年度得分和人均得分为依据。二是在组织评分标准中体现成员价值。团支部对其所获工作得分进行再分配,以团干部、团员扮演的不同角色为其评定的参考标准,根据不同角色以及任务的完成情况获得不同分值。在肯定成员价值的基础上,实现组织活动中人力资源的合理调配。并以青年团员参与团组织为起点,随着团员流动实现团员积分在团组织间累积,为企业用人评优提供量化标准。

参考文献

[1] 巨明霞,加强和改进新形势下企业共青团工作之我见,青海日报,2012年7月23日

[2] 共青团宁波市委,探索创新团建模式夯实基层组织基础,宁波通讯,2012年第十五期。

[3] 梁丽,新形势下企业共青团工作存在的问题及对策,经济研究导刊,2011年第23期。

作者简介

 陈悦,女,1988年10月出生,浙江丽水人,中共党员,2010年毕业于重庆大学,工学学士。2010年8月至今,就职于丽水电业局,现任丽水电业局团委副书记。曾获国家电网技术学院“优秀学员”,2011年度丽水电业局“优秀团干”。

 
 
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